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整洁的市容环境和有序的公共秩序是城市文明的重要组成部分，同样也影响着人类对于一座城市的“文明印象”。我市自去年成功迈入全国文明城市行列以来，持续巩固创城成果，坚持创城常态化管理，让文明桂林的脚步永不停歇。今年以来，我市城管部门坚持把人民满意作为城市管理工作的出发点和落脚点，在常态化创城中继续聚焦短板攻坚，持之以恒抓好市容整治工作。
8月18日，市城管支队组织支队直属各大队、七星区城管大队，开展老城区范围联合整治大行动，针对这一段时间重新“冒头”的市容乱象进行集中整治。我市市容环境工作存在哪些屡禁不止的“难题”？又有何破解之道？本报记者跟随城管执法人员，兵分几路进行采访。
8月18日中午12点左右，记者来到中山中路，中心广场附近。正值午间高峰，虽然马路和人行道上车流量和人流量都较多，但路面总体而言还比较干净，没有见到明显的垃圾。为记录行人乱扔垃圾现象，记者定点停留观察了20分钟。
12点15分左右，一男子步行从依仁路口向中心广场走去，只见他右手拿着烟头，趁人不注意就随手扔在了地上。而他扔烟头的地方距离路边垃圾桶只有不到10米的距离。
这一幕正好被正在开展整治行动的城管执法人员看到，执法人员立即上前将该名男子拦下，并进行劝导教育。男子想到自己的违反相关规定的行为，脸上露出尴尬表情。随后，执法人员依据相关规定，向这名男子开出了20元的罚单。男子接过罚单连连表示：“下次一定注意！”
面对记者的采访，男子表示不好意思。他说：“其实桂林创城创了这么多年，每个市民都了解了创城的重要性，只是要真正做起来，容易忽视一些细节，需要慢慢养成习惯……”
“对于影响市容环境的行为，该罚！”见到城管队员开罚单，路过的市民李女士感慨道：“其实，环境变美了，对我们市民来说是件大好事，如果我们自己都不维护，又怎么能享受到好的景色呢？”她和记者说，她住在解放桥附近，每天早晚都会在滨江路一带散步，经常会看到前来遛狗的市民，有不自觉的市民会任由狗狗在绿化带中便溺。还有些游客或市民在江边乘凉后随手就会把水瓶、包装袋等垃圾原地丢弃。“当然，这几年，此现状明显少了很多，说明桂林创城还是有效果的！”李女士这样评价。
一些城管执法人员坦言，对于破坏城市环境行为的处罚虽然有法可依，但各方面的问题造成执行起来一直很难，特别是对于市民随地吐痰、随地乱扔垃圾等“小细节”的处罚。
为了解决处罚取证难的问题，自去年开始，市城管部门与公安部门合作尝试开展了“敲门行动”，即利用路面监控设备，对拍到实施乱丢垃圾等不文明行为的市民进行身份确认，之后执法人员专程登门拜访，对其进行有明确的目的性的教育或处罚。“这样做的目的，并不是单纯的处罚，而是想通过这样的方式，起到警醒的作用，在社会上营造人人自觉遵守文明规范的良好风气。”执法人员说。
执法人员还表示，近段时间他们将严格按照市城管委的部署安排，总结经验，创新思路，强力推进市容常态化治乱工作，将“常态化创城”抓实抓细。
中午12点，在火车北站站前街的一家米粉店门口，市城管支队执法人员开出了非机动车违停、乱堆放杂物整治组的第一张罚单。
正在吃米粉的车主看到执法人员，迅速想到自己的停车方式出了问题，跑出来想把车开走，但是城管执法人员拦住了他。
“您好，您的车没有按规定停在划线区，违反了《桂林市城市市容和环境卫生管理条例》第二十条，我们现在要对您的车做一个处置。”看到车主有些紧张，执法人员接着对他解释道：“我们的处置方式有两种，一种是依照《管理条例》第四十六条罚款20元，另一种是我们把你的车带回去，你来我们支队接受文明教育后领车回去。”队长指了指不远处的收容货车。
车主不好意思地挠挠头，选择了交罚款。拿着罚单，张先生向执法人员保证，今后绝不再因为图方便而乱停车。
这时，在附近巡逻的执法队员发来了一条消息，前方有大量共享自行车违停，并占挡了盲道。
“这一片我们几乎天天查，但是查完又有人停过来。北站是我们桂林的一个窗口，窗口如果做不好，给游客的第一印象就不好。”执法人员把违停车辆搬上货车。
在一家篷布店门口，店主的电单车正在太阳下飞线充电。执法队员看到后立即制止了店主继续充电的行为，并告诉她飞线充电有几率会使电瓶爆炸燃烧。听了劝导后，该店主在拔插头时，还真被发热的插头烫到了手。
执法人员和记者说，整治非机动车违停、乱堆放杂物没有很大难度，却又难在出现频繁。
市城管支队负责的人介绍：“整治违停，我们想了很多办法，除了依照《管理条例》罚款，比较推荐违停车主选用另一种发社交平台的方式接受处理。”即当事车主在接受文明教育后，发送“我因为在某路段乱停车被秀峰城管贴单锁车了，我认识到自己的错误了，希望朋友圈的朋友自觉配合城管的工作，出行时，把电动车停放在规定的线内”之类内容的朋友圈，集齐50个赞才可解锁车辆。
“只是罚款的话，很多车主觉得违停成本才20元，印象也不深刻。而发社交平台至少能让50个熟人监督车主，以后不能再随意停车。”该负责人说。
8月18日中午12点整，记者跟随城管执法车从南洲大桥附近一路向南，沿着中山路不断观察。只见中山路两边占道经营的乱象少了很多。“创城常态化管理后，我们对市容整治并没有松懈，而是一直抓得很紧。在市中心区域，那些马路摊贩已经比较少出现了。”城管执法人员说。
“但是，”该城管执法人员话锋一转，“一些城乡结合部、管理比较薄弱的地方，占道经营的乱象还是经常存在的。”在净瓶路同心农贸市场入口处，有两个摊贩推着三轮车，车上摆放着各种蔬菜。两辆三轮车一辆挡着市场入口，一辆干脆停在马路上，让本来就不宽的马路更加交通不畅。城管执法人员对这两名摊贩的占道经营行为进行了批评，并依法依规实施了处罚。天气炎热，瓦窑东路有个小伙子推着三轮车在路边卖冰凉粉、绿豆沙等消暑饮品。平山北路一家粽子店把桌子抬到了路边，粽子摆在上面卖。这些占道经营乱象都被城管逮了个正着。
“路边摆摊影响交通，横七竖八的也影响市容环境，看上去城市乱糟糟的。现在虽然这样的马路摊贩少多了，但还是希望城管加强管理，让我们的城市更加干净整洁。”市民胡先生说。
记者了解到，今年以来，我市城管部门在常态化整治占道经营的基础上，也不断探索长效机制，做到整治占道经营“空间上无死角，时间上无空当”。
“空间上无死角”，即城管部门开展常态化市容市貌整治，在巩固提升城市主次干道、市中心繁华街区、公共广场、车站码头等“面子部位”整治成果的基础上，全面向城市背街小巷、城中村、城乡结合部、无物业管理小区等脏、乱、差的“根据地”开战，一直在优化和完善城市整体管理，确保城市管理横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙。
“时间上无空当”，则是城管执法人员慢慢地增加城市主次干道和背街小巷的巡查执法，压缩非法经营空间，除了正常巡查执法时间以外，加强对中午和晚上下班时段的管控。市城管支队还研究制定了市容常态化整治工作方案，明确市容综合治理由市城管支队直属各大队联合六区一县城管大队分头实施，做到每天一小整，三天一大整，一个礼拜集中整、交叉整，持续重拳打击占道经营等乱象。
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